接轨上海成嘉兴党代会高频词汇！与沪同城要加速？

　　前两天，嘉兴最重要的事情无疑就是市第八次党代会的召开，本次会议围绕今后五年的奋斗目标，提出嘉兴要朝着“高质量、均衡性”的发展目标奋力开拓、走在前列。而在长达17975字的党代会报告中，出现了不少高频词汇。其中有一个出现达11次的高频词汇，即是接轨上海。

　　报告原文：把完善对接上海工作机制作为重要基础。以加快创建省全面接轨上海示范区为契机，推动建立省级层面的协调推进机制，建立健全沪嘉两地互访交流和对接沟通机制，每年排定一批重点突破项目，加大推进力度，确保取得扎实成效。

　　我们来看一些干货。

　　首先接轨上海不是新近提出的，而是嘉兴政府长久以来就在推动的一项工作。为此，2016年的时候，嘉兴市政府还建立健全了“与沪杭同城”战略工作委员会，由市委书记为主任，38家市级部门和县（市、区）党委主要负责人为成员，“一张横向到边、纵向到底的高效工作网络就此形成”。

　　涉及到哪些方面呢？集中在规划政策、基础设施、人才科技、产业合作、开放平台、公共服务、合作交流等“七大对接行动”，包括10个重点项目以及50项具体工作。

　　在政策规划方面，编制了嘉兴新一轮市域总体规划，全面加强与上海“十三五”规划、2040城市规划的对接，并按照“两个无差别，三个更好”的要求加强与上海政策衔接，改进政府服务供给。

　　点评：去年，上海更新了城市规划，是为上海2040城市总规划。其中提出了近沪地区的一体化发展，确定了“上海大都市圈”的范围（6+1），包括嘉兴、苏州、无锡、南通、舟山、宁波6市。这个规划，让人想起东京都市圈，上海想在国际大都市上更进一步，就必需带着周边的小伙伴一起玩。所以这个规划也实际上成为环沪城市和上海深度联结并且承接上海溢出的一个信号。

　　在公共服务方面，自去年12月10日起，嘉兴市民只要刷市民卡或新版公交卡就可以在上海乘坐地铁、公交，两个月来嘉兴人持嘉兴市民卡、新版公交卡到上海公交、地铁、轮渡刷卡超过15万笔。

　　点评：公交卡互通，只是很初级的对接。而只有实现两地的通勤交通，才算融沪踏出了实质性进展。如何通勤、采用何种制式，涉及并考验着多个相关部门，而大量资金的支持和投入也是十分重要的，这也是制约嘉兴的一个重要因素。

　　在人才科技方面，嘉兴启动“名校优才引进三年行动计划”，组织“百家企业上海行”、“百名上海高层次人才嘉兴行”等活动，并实施干部赴上海挂职锻炼“五个一批”计划；酝酿创建浙江省全面创新改革试验区，并与上海市科委、上海市科技开发交流中心对接，制定科技创新改革试验区转化方案。

　　点评：人才和产业引进，才是与沪对接工作中的重心。对于嘉兴来说，紧抓上海大都市经济圈等重大机遇，主动承接上海非核心功能疏解，加快实现各县市与上海产业平台紧密合作全覆盖，促进更多科技创新成果在嘉兴孵化和产业化，会是今后的重点。

　　与沪对接的提出由来已久，而似乎每一次提到上海，都会让嘉兴的房地产市场一顿高潮。上一次在正规场合提到接轨上海，犹记得还是去年年中的时候，政府抛出了“沪嘉同城”的概念，并提出了一些构想，接下来的事大家都知道的，上海人马上一窝蜂地来，然后房子就卖疯了，房价涨、地价涨……俨然下一个昆山的雏形。

　　然而必须说，嘉兴无论在经济基础还是城市建设方面，在长三角诸城中都是排在后面的。偏弱的城市能级除了在与沪杭融城需要摸索出路子外，更重要的是要提升城市基础建设和完善满足居民生活的各类配套，使城市在软硬实力方面获得相应的匹配。空涨房价、人口却没有进；对城市的发展反而是不利的；缺乏生活、教育、医疗的优质配套，即使想做睡城也是不易的。

　　在内，在资源和规划上，各市、县与本级未能统一调度安排，市本级能级不够；在外，融沪动作、速度、规划和省内支持上，嘉兴均落后于苏南各市，总的来说，融沪还有很长的路要走。