一南一北两座新城！嘉兴城市北部发展的机会来了！嘉兴“北控”魔咒有望打破！

壹

　　熟悉嘉兴城市发展规划的朋友肯定知道，一直以来，江湖流传“东进西拓、北控南移”八字方针。嘉兴的城市发展，正是按此八字方针走的。

　　经历十多年的发展，东有南湖新区，西有秀洲新区，南有国际商务区，在此基础上，又相继出现了东部新城、秀湖板块、高铁新城，各个都是蒸蒸日上，一派欣欣向荣景象。

　　唯有城市北部，在半尴不尬中度过了十数个结不出果的春华秋实，城市面貌也始终没有什么变化。

　　居住在城市其他几个方向的人可能没啥感觉，以笔者为例，2000年初到城里读书，十多年后城北还是那个城北，唯有北站的农工商寥落，消失在历史的尘埃中。而同时期的嘉兴已然东至中港城，西至江南摩尔，到得今天，东部，大桥与科技城已经水乳交融，西面，秀湖一带风生水起，南方则有规划的高铁新城，就连余新也一同囊括。

　　城市北部“苦”发展久矣。但北控的“魔咒”始终无法打破。

　　直到去年，秀水新区的概念横空出世。

　　2019年是嘉兴实施全面融入长三角一体化发展首位战略的元年。而秀洲区的抓手就是“135”战略。其中“1”就是规划建设一个秀水新区。

　　这也是秀水新区这一概念首次出现。其表述为：在毗邻长三角一体化示范区的北部区域规划建设长三角生态绿色一体化示范区协调区（秀洲）——嘉兴秀水新区，全力打造世界领先的运河文化绿心、国际风范的应用科创中心、面向未来的融合共享新区。

　　但这只是峥嵘初露的一角，火候未至，时机尚未到来。

贰

　　契机来了。

　　昨天上午，位于嘉兴市秀洲区油车港镇的天鹅湖未来科学城正式开园。

　　这个科学城，由秀洲区和知名台资企业浙江敏沅投资有限公司共同建设，立足于充分发挥秀洲北部优越生态环境，围绕工业互联主导方向，集聚创新企业总部，全力打造嘉兴乃至长三角创新驱动发展的重要板块。

　　是不是有些面生？简单来看下。

　　天鹅湖未来科学城，总面积约5.7平方公里，总建筑面积330万方，东至环湖路，西至东方路两侧，南至环湖路，北至申嘉湖高速公路，坐拥长三角城市群与杭州大湾区双核心区位。

　　规划包括企业总部、科创办公、研发中心、会展商业中心、国际学校、国际儿童医院六大板块，致力于建立“自然、艺术、科学全方位”的未来秀水新区新地标，打造“生活、工作、科技一体化”的未来城市样板区。

　　作为嘉兴深度参与长三角科创一体化的谋篇布局及秀洲区建设秀水新区南城核心板块的重要标志，天鹅湖未来科学城力争在未来10年内引进世界级500强或行业领军企业10家入驻企业总部区，实现未来科学城范围内企业年主营业务收入1000亿元，引进本科以上学历人才10000名以上，逐步将科学城建成世界级企业总部基地，进一步加快推进嘉兴科技创新体系完善。

　　这上面的介绍透露两层重要信息，其一，油车港天鹅湖区域，将重点打造一个总部企业聚集的新城。其二，天鹅湖未来科学城实质上就是秀水新区的头炮！

　　天鹅湖的规划设计，远远早于秀水新区概念，彼时是油车港在规划麟湖新城时，将其作为秀洲区北部生态湿地公园来打造的，并没有未来科学城的相关设计。

　　从一个公园性质的湖上升到定位企业总部的未来科学城设计，这显然是一次重大的跨越和非凡的顶层设计。这其中当然有秀水新区的影响在里面。

　　在2019年底的项目合作框架协议中，天鹅湖未来科学城就定位了“产业园”、“宜居社区”、“未来科技”的相互结合，建设新型生态未来城市社区，打造国际前沿科学研究引领地、两岸合作台湾科创示范地、长三角总部经济集聚地，规划建成主营业务收入千亿级秀水新区核心板块。

　　至此，我们可以判断，秀水新区已经不再是一个喊出来的口号，而是真的要实打实落地了。而其先发，正是天鹅湖未来科学城。

　　将企业总部落址在风景优美的形胜之地，给企业以最优的自然环境，这是近年来高水平规划的产业园的主流方案，而不是简单地需以政策优惠。华为在深圳的松山湖基地、华为在上海青浦新建的研发基地，莫不如此。

　　今次的开园仪式上，秀洲区政府与浙江敏沅投资有限公司签署15亿美元投资协议，在秀水新区开发建设天鹅湖未来科学城创新总部产业园，与敏实集团汽车电子、富士康工业富联、海拉集团、华为公司等实现合作。

　　产业为先建新城。天鹅湖未来科学城的目标是力争在未来10年内引进世界级500强或行业领军企业10家入驻企业总部区。

　　秀水新区的第一炮就是它了。

叁

　　顺带着，秀水新区也终于浮出水面。在当天的开园仪式上，秀洲区发布了秀水新区的概念规划。

　　秀水新区涵盖秀洲区北部王江泾、油车港两镇，面积约190平方公里，以“北湖、中园、南城”的高品质空间，“一创城、三轴线、四组团”的高质量功能，全力打造“三区一地”目标 ，即长三角最优的高水准创新经济引领区、全国一流的高质量生态文明样板区、国际领先的高水平城乡融合示范区、践行新发展理念的承载地。

　　油车港和王江泾的机会来了！

　　这就又要回到最初的八字方针。在“东进西拓、北控南移”发展战略下，城市北部失去了发展的机会，与此同时，其他三个方向上的与城区接壤的乡镇或区域，都得到了大力的发展。城市东部，大桥和科技城已经融合为一，不是街道胜似街道。城市西部，高照早已成为秀洲国家高新区的一部分。城市南部，余新成为了高铁新城的重要组成部分，将拱卫高铁新城成为嘉兴的新中心。

　　唯有北部接壤的油车港，只能单枪匹马求发展。虽然近几年的发展还凑合，但政策红利是万万轮不到的。长此以往，差距越来越大。

　　秀水新区，将成为油车港和王江泾“翻身”的一个重要机会。

　　而秀水新区之所以能推出，契机则是长三角一体化的东风。

　　长三角区域发展一体化已经上升为国家的顶层战略，长三角生态绿色一体化发展示范区的设立是探索区域一体化制度创新的重要举措，是实施国家长三角一体化发展战略的先手棋和突破口。而嘉善，是浙江省唯一被划入示范区的地方。

　　这也是为什么在近期，南湖区和秀洲区像约好了似的分别和嘉善签订了战略合作协议。即使是嘉兴，想要乘上一体化的东风，也需要向嘉善靠拢。

　　而秀洲区距离嘉善最近的地方在哪呢？不消说，就是油车港和王江泾。嘉兴北部的这两个小透明，终于迎来了属于自己的机会。在合作协议中，就有一条，加强天鹅湖科学城、祥符荡科创绿谷等重点平台合作。天鹅湖科学城如果能搭上一体化的名目，那机遇自然又不一样了。还有就是“共同谋划城际轨道交通西塘至秀水新区段建设”，这是打通秀水新区和一体化示范区的重要通道。有此一条，嘉兴北部，将真正实现和长三角一体化示范区的紧密联系。

肆

　　这么一看，秀水新区形势大好，一座新城已然跃跃欲试。

　　但秀洲区也有自己的难处。

　　那就是发展方向问题。由于原先的设计，秀洲区的核心一直在城市西面，现在将从江南摩尔一片转移到秀湖。这个方向，显然是不符合目前接轨上海、融入长三角一体化的发展大势。

　　按照秀洲区城区发展的路径，最终是一直向西和新塍融合。但城市的主流发展方向是东、南，两者显然是相悖的。是继续一条路走到底，还是重新调整发展方向，这是个问题。

　　调整方向，向一体化靠拢，大力开发秀水新区。方向上对了，但由于秀洲核心和现在的秀水新区区位远离，当于放弃过去十几年经营的努力，转而重新聚集资源、布局规划，再造新城，这是一个大破大立的举动。

　　油车港和王江泾与嘉善有邻近的地缘优势，这是地利。而秀水新区能达到什么程度，一个需要看能从一体化中具体获得多少受益，这是天时，得看机缘，另一个就是秀洲区方面会给到多少支持，这就是人和。

　　高铁新城在南，秀水新区在北，两大新城，隐隐有南北呼应之势。不过两者本身还是有些差异的。

　　高铁新城是嘉兴市里面的规划，定位为城市新中心，打造以高铁南站为核心的创新商务中心，主要构建城市未来增长极。而秀水新区是秀洲区层面的新城规划，定位是长三角生态绿色一体化示范区的协调区，其内涵是打造世界领先的运河文化绿心、国际风范的应用科创中心、面向未来的融合共享新区。

　　两者定位和层次不一样。这是秀水新区的另一层难，可调用的资源是比较有限的。

　　但秀水新区最大的机会依然是天时地利人和中的那个天时。

　　秀水新区的出现，使得嘉兴自南而北形成了高铁新城、科技城、湘家荡、秀水新区一整条完整的东部战线！这也很明显了，嘉兴未来城市的发展方向只有一个，东！东南+东+东北，全力接轨上海、融入长三角一体化！八字方针，时至今日已成过时货，必需到了要做大调整的时候。

　　而如此一来，秀洲区也将摆脱在全力接轨上海、融入长三角一体化中无法参与的尴尬，避免在“非主流”方向上越走越远。南湖、秀洲、经开也将各有发挥，形成一股合力。

　　从大势来看，秀水新区是势在必行，而南有高铁新城，北有秀水新区，一南一北两座新城将遥相呼应，变成嘉兴腾飞的翅膀！