粤港澳大湾区规划重磅来袭，对长三角一体化和嘉兴有何启示

壹

　　最近，全中国最重要的事情，大概就是粤港澳大湾区规划出台了。不过在媒体或民众的关注上，可能远不如前段时间翟事件的关注度高。但，粤港澳大湾区的影响是极其深远的。翟事件可能揭开了高校灰色腐败的一角，但远远不可能触及根本，而粤港澳大湾区规划的出炉，将涉及到的是数以千万计的人们的利益。

　　这个在2017年正式提出的概念，用了长达两年时间形成了2.7万字的超长版《粤港澳大湾区规划纲要》，其里面涉及的内容何其庞杂。

　　先来认识下，什么是粤港澳大湾区。

　　其包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市。其总面积达到5.6万平方公里，总人口超7000万（2017末数据）。

　　粤港澳大湾区，以仅占全国0.6%的土地面积，以及4.9%的常住人口比例，创造了接近全国13%的经济总量。

　　目前世界级的湾区一共有这么几个：纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区，再加上粤港澳大湾区。

　　而在2017年的时候，粤港澳大湾区的经济总量就已经达到1.5万亿美元，超越纽约湾区的1.45万亿美元，在几个世界湾区中排名第二。

　　粤港澳大湾区实际上已经是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。在这个基础上继续发展粤港澳大湾区那是准备坐二望一，做大做强。粤港澳大湾区承担的使命，不独是发展自己区域内的经济，在规划纲要中提出了，要以其为龙头，以珠江－西江经济带为腹地，带动中南、西南地区发展，辐射东南亚、南亚的重要经济支撑带。

　　随着这份重要的发展规划纲要的出炉，标志着粤港澳大湾区打造成为世界级城市群及国际一流湾区战略行动将进入快车道。

　　不过很多民众担忧的是，这些地区的房价是不是也会进入新一轮通道。由于实战和经验的积累，人们对于新区等一些概念性东西的出现，条件性反射就是又可以炒房价了。

　　不过在此次的重量级规划纲要中，提到大湾区将探索未来城市发展模式，却没有直接提到“房地产行业”。实际上，粤港澳大湾区协同发展，两岸三地的人员交流，以及外来人口的进入，不可避免会增加更多的居住需求。

　　不提房地产，表明的态度是，政府不想重走过去的模式，过分倚重房地产，过度依赖土地，从而导致“头重脚轻”的情况出现。市场的关注点也不应该是围绕着“房地产”转。

　　粤港澳大湾区下的城市无疑会迎来一波前所未有的发展机遇，但更重要的是要带动半个南中国经济的发展。

贰

　　而在中国的其他地方，还有类似粤港澳大湾区这样的重磅布局吗。自然是有的。从城市群的角度来说，在中国的版图上，已经聚落了大大小小将近十几个的城市群，但真正能在能级和量级上与粤港澳大湾区媲美的，仅有京津冀和长三角。

　　京津冀由于政治上的一些特殊性，在资源聚集方面较为强势。而长三角则主要在经济上能与粤港澳（珠三角）一时瑜亮。

　　这三个地方无一例外都是沿海，其实是符合未来城市群一个重要特征的——湾区经济。从世界发展史可知，海洋经济早就取代了陆地经济，几个主要的世界级城市群无一例外都是与海有关的。湾区是海洋经济的高等形态，也是城市群模式的升级版。

　　京津冀的湾区色彩成色不足，而长三角与珠三角颇有一些相似之处，坐拥上海港和宁波舟山港两大世界级港口。从形态上看，长三角也是颇具潜力。在粤港澳湾区的概念出现后，浙江方面迅速跟进了一个杭州湾大湾区的概念，非常努力地想拔高调性，但该湾区的构想仅在浙江一省，内里尚欠缺了作为长三角龙头的上海的支持。

　　在国家层面，国务院早有过长三角城市群的构画。而在上海方面，更加热衷构建自己的上海大都市圈，由早先的“1+6”升级为“1+7”，江苏方面的苏锡常也有自己的小圈圈，加上杭州还有自己的都市圈，江浙沪可谓规划遍地走，谁也不服谁，都要做中心。

　　直到去年年底，国家领导人表态支持长三角区域一体化发展并上升为国家战略，使得江浙沪皖一体协作共建长三角成为可能和方向。至于上海大都市圈抑或杭州湾大湾区，都是这个大框架下具体的内容或者局部构成。

　　在战略层级上，长三角一体化已经不虚粤港澳大湾区。不过支撑这个战略的规划却需要时间。粤港澳涉及的是三地11市，而长三角涉及到的则是四地26市，经济腹地过大，各省市发展不平衡，融合度不高是其最大的症结。

　　另外重要的是，粤港澳大湾区从正式提出到规划出炉，用了整整两年时间，长三角一体化虽然与长三角城市群规划有相当重合的地方，不过具体规划依然可能需要一些时间。

叁

　　从城市群到一体化，字里行间大概也能揣摩出变化在哪里。对于所属范围内的城市，各自将面临挑战和机遇。对于嘉兴来说，又会迎来什么呢？

　　一体化，首在这个一体，简单来说就是融合无间。未来城市的发展方向不再是单向化，而是高度融合的。无论是城市群还是一体化，上海的中心地位不可撼动。在未来可能出现的规划中，以上海为中心的区域和上海以外的区域大约是两个重要构成部分。

　　也因此，环沪这个词，这两年频频露面。也无怪乎，关于一个上海第三机场的新闻都会引起巨大的关注。此前有媒体报道，上海第三机场“落户”南通，引起上海周边朋友圈一通牢骚。不过这条新闻至今没有官方来“官宣”或“辟谣”过，其中意味值得玩味。

　　环沪城市各个都期盼着从上海分一杯羹。此前真正获益的城市大概只有苏州、昆山等少数地方。上海其实是私心很重的，谁腆着脸来跪舔，他才会给糖吃。前十年，江苏方面积极拥抱的政策，使得江苏接沪的地方获得了发展的机会。而浙江方面……

　　至于现在，至少在规划出来前，大家都属于公平竞争的境况。谁更积极，谁的潜力大，谁能获益的机会也大。

　　近来，明显能感觉到市里和省里对于长三角一体化工作的积极推动。2月11日，市委书记张兵在市三干会上明确指出，嘉兴要全力建设长三角一体化国家战略与全省“四大建设”无缝对接的先导区。2月12日，省委书记省委书记车俊在嘉兴调研落实长三角一体化发展国家战略情况。嘉兴要把全面融入长三角一体化发展作为首位战略，不等不靠、善谋实干，深入推进全面接轨上海示范区建设，争当长三角一体化发展的先锋。

　　当然，打铁还要自身硬，一个城市的发展不能寄望别人的“恩赐”，更多的需要自身打好基础。在未来一两年内，嘉兴将在城建方面有一波大作为，嘉兴这座城市也确实到了需要脱胎换骨的时候了。