第一次！嘉兴北部冒出一个秀水新区！“北控魔咒”或将打破？

　　展开以前，先说点题外话。

　　一直以来，秀洲区在嘉兴的角色和地位略微有些尴尬。

　　嘉兴市本级下辖两区，南湖区和秀洲区。无论是环城路内的老城还是以中环为界的主城区，基本都属于南湖区。

　　秀洲区城区其实是城市核心之外的新建城区，有点类似附郭县（郊区）。

　　而实际上，在南湖区和秀洲区之外，在经济功能上又拉出个经开区，就是那个神奇的C造型（难道其实是要C位出道的意思）。经开区自东而西、自北而南，紧紧抱住了主城，一屁股把秀洲顶在“外围”。

　　这个也无妨，秀洲区经过多年的建设（郊区分立出来建城），还是打造出了秀洲区政府+江南摩尔为核心的“秀洲主城”，以及后来规模和手笔更大的秀洲新区。

　　当年嘉兴以一核两翼为开发战略，越出主城一东一西同时开发，诞生出南湖新区和秀洲新区两个副中心。以开发速度来说，秀洲新区明显建设的更快，成型的也快。秀洲区已经开发到西三环以外，而南湖区的东三环才刚刚成型。

　　早几年嘉兴被网上传位鬼城，影射的其实是大规模进行房地产开发而人口进入相对缓慢的南湖新区。在居住氛围上，秀洲新区形成地更快些。

　　不过秀洲区最为尴尬的，还是在城市发展战略上。

　　东进西拓、北控南移。这个战略沿用至今，纵贯近20年的嘉兴城市开发史。也在某种意义上决定了各个方向的“命运”。

　　东进西拓早期对应南湖新区和秀洲新区的开发，目前阶段，秀洲区开发秀湖板块，而南湖区则有东部新城。东部新城涵盖南湖新区、科技城、湘家荡等广阔腹地，而秀湖板块用地将近，空间略显狭小，两者不可相比较。

　　北控南移就更好理解了。嘉兴城市北部是限制开发的，而南部是重点。南部有什么板块呢，城南、国际商务区，这就明白有多重点了吧。

　　过去的八字方针，到今天其实高度概括只剩下东、南。这是嘉兴整个城市的主流方向。

　　南湖区坐拥历史、区位、资源等等的优势，加上嘉兴对外最重要的两个窗口，沪昆高速和沪杭高铁都在嘉兴南面，天然地决定了嘉兴最具优势的方向只能是东、南。

　　一个城市发展不可能采取均衡化，不可能各个方向都有很好的开发，因为没有那么多资源，这个其实很好理解，也没什么可以置喙的。

　　不过随着近几年接轨上海、长三角一体化这些历史性机遇的到来，秀洲区的尴尬就又凸显了几分，这些事儿，好像跟它的联系不太大。因为接轨的方向还是在东、南。虽然秀洲区还是抓住了G60科创走廊建设等内容。但是简单从接轨方向上确实外围了些。

　　甚至提振嘉兴城市形象、改善交通状况的快速路也跟秀洲区关系不大，仅仅只有一条射线相连。

　　不过这个状况，到了近段时间，可能迎来一些变化。

　　在7月23日召开的中共嘉兴市委召开八届七次全体（扩大）会议上，指出了2019年是嘉兴实施全面融入长三角一体化发展首位战略的元年。随后嘉兴下辖的五县两区纷纷附议。

　　秀洲区方面表示，我要以“135”为抓手描绘未来发展蓝图，在长三角一体化“赛道”中“秀”出别样精彩。

　　所谓“135”就是

　　1：规划建设一个秀水新区

　　3：打造“三个地”的秀洲新定位

　　5：聚焦聚力五个重点工作领域

　　其中关键的来了，秀水新区首次出现在人们的视线里。

　　关于这一部分的表述为：在毗邻长三角一体化示范区的北部区域规划建设长三角生态绿色一体化示范区协调区（秀洲）——嘉兴秀水新区，全力打造世界领先的运河文化绿心、国际风范的应用科创中心、面向未来的融合共享新区。

　　这是第一次出现秀水新区的概念。

　　那么秀水新区范围在哪呢？

　　在王江泾镇第三届荷花节上，秀洲区的领导表示，这个预计建设的秀水新区，就在北部区域的王江泾镇和油车港镇。

　　据报道，此次活动是秀洲争当践行全市首位战略排头兵的实际行动，也是落实“135”工作部署的具体抓手。希望以王江泾镇、平望镇签订长三角一体化镇域协作协议为新起点，以“荷”为媒、以“莲”为桥，进一步加强省际毗邻地区交流与合作，加快推动文旅产业高质量发展；以嘉兴市运河湾揭牌运作为新契机，加快运河湾湿地公园建设，加强生态保护、开发、利用，努力谱写一体化发展合作共赢新篇章。

　　既然是有关长三角一体化的内容，我们有必要在更大的层面上了解下全局的规划。

　　7月2日，上海市市长应勇在国新办发布会上透露，由国家发改委牵头，会同国家有关部委和上海市、江苏省、浙江省、安徽省拟定的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》已正式审议通过并印发。

　　《纲要》明确了长三角“一极三区一高地”的战略定位，长三角通过一体化发展，使其成为全国经济发展强劲活跃的增长极，成为全国经济高质量发展的样板区，率先基本实现现代化的引领区和区域一体化发展的示范区，成为新时代改革开放的新高地。

　　不过目前该《纲要》并未对外发布，而三省一市已分别制定了各自的实施方案。

　　澎湃新闻有报道称，未来长三角地区将建立“N+1”规划体系。“1”为《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，“N”为基础设施互联互通、科创产业协同发展、城乡区域融合发展、生态环境共同保护、公共服务便利共享等多个专项规划。

　　在7月22日的上海市十五届人大常委会第十三次会议（扩大）上，上海市市长应勇表示上海已制定落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》的上海实施方案，主要是将紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，抓好“七个重点领域”合作、“三个重点区域”建设。

　　其中，“七个重点领域”，就是围绕区域协调发展、协同创新、基础设施、生态环境、公共服务、对外开放、统一市场等重点领域，加快与苏浙皖三省对接，把《规划纲要》中明确的重大项目和重大事项尽快落实落地。“三个重点区域”，就是长三角生态绿色一体化发展示范区、上海自贸试验区新片区和虹桥商务区。

　　无论是七个重点领域还是三个重点区域，都明确提出了生态绿色的内容，可见这一块很可能也是《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中的重要内容，需要三省一市共同推进一体化发展示范区。

　　众所周知，嘉兴和上海接轨的前沿阵地在嘉善和平湖。而作为长三角一体化先行的示范区，定位在了江苏苏州的吴江、浙江嘉兴的嘉善以及上海的青浦，上海市长应用表示，这个区域将建设生态绿色一体化发展的示范区。

　　而嘉兴最为靠近这个地方的区域在哪，正是嘉兴北部的广阔腹地。油车港和王江泾与嘉善接壤，王江泾同时还与江苏苏州接壤，而这里拥有的是整个嘉兴最大的生态湿地片群。

　　秀洲区湖荡密布、水系密集，京杭大运河贯穿全境，湿地资源十分丰富。全区共有湿地9万亩，水域面积1000亩以上湖荡11个。

　　绿水青山就是金山银山。近年来秀洲区坚持生态优先，突出规划引领，将90.5%的湿地面积纳入保护红线范围，扎实做好保护修复工作。先后投入近15亿元，实施退渔还湖、北部湖荡清淤水系连通、喷水织机污染综合整治、农村生活污水综合整治、湿地生物栖息地保护恢复等五大重点工程，积极打造高能级生态湿地平台。成功创建省级以上湿地公园3个，其中浙江秀洲麟湖省级湿地公园于2018年成功创建；浙江秀洲莲泗荡省级湿地公园于2016年获评省十大“最具特色湿地”，目前正全力争创国家湿地公园。

　　以长三角一体化为契机，以绿色生态为媒，秀洲区北部的秀水新区呼之欲出。

　　目前关于秀水新区的规划暂未有眉目，但随着长三角一体化工作的推进，想必该规划会有更多细节的披露。

　　嘉兴区域发展的不平衡由来已久，对于市本级来说，东和南是不可撼动的两个主流方向，深度捆绑在这两个方向上，可以获得更多的资源倾斜。不过长三角一体化本来就是一盘大棋，红利也不能让某一个方向或者区域独享。这更该是全市上下为之努力奋斗的目标。

　　对于秀洲区来说，这无疑是一个机会。而秀水新区的出现，对于秀洲北片的王江泾和油车港的发展深具意义。这一次，能否给北控打开一个缺口，我们拭目以待。